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  • 住建部与上海签约背后:用改革办法破解超大城市建设和治理难题

    来源:中房网 作者:中房网2020年7月30日() | 打印内容 打印内容

    作为改革开放排头兵,对于上海这将是又一次新的出发。

    7月28日,住建部与上海市人民政府在沪签署共建超大城市精细化建设和治理中国典范合作框架协议。根据协议,双方将聚焦城市治理体系、住房制度、城市建设体制机制等方面14项具体工作,推动城市转型发展、绿色发展和高质量发展。

    “我们要深入学习贯彻习近平总书记关于城市治理的重要论述,认真践行‘人民城市人民建,人民城市为人民’重要理念,以此次部市合作为契机,不断深化探索超大城市治理这一重大实践命题,努力走出符合超大城市特点和规律的治理新路子。”上海市委书记李强在这次签约仪式上表示。

    住建部部长王蒙徽则指出,多年来,上海积极探索实践,形成了一批全面提升城市建设和治理水平的可复制可推广经验,为推动我国城市高质量发展创造了经验、提供了样板。下一步要加快完善协作机制,抓紧落实合作任务,积极打造宜居城市、韧性城市、智能城市、绿色城市和人文城市,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

    “上海提出城市精细化治理是比较早的,在全国属于率先提出的城市,且上海具有精细化建设基础,如城市网格化管理都是具有领先地位的。住建条线在城市治理体系中承担着重要作用,尤其是住房制度的优化与改善在整体城市治理体系中具有基础性作用。”上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济学家杨畅对中国房地产报(微信ID:china-crb)记者表示。

    “管理应该像绣花一样精细”

    “上海这种超大城市,管理应该像绣花一样精细。”这是2017年3月5日,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时对上海提出的要求。

    2018年1月,上海正式发布城市管理精细化3年行动计划并提出明确目标:到2020年,上海在城市设施、环境、交通、应急(安全)等方面的常态长效管理水平全面提升,市民对城市管理的满意度明显提高,城市更加有序安全干净、宜居宜业宜游,生活更加方便舒心美好。

    “超大城市的精细化城市管理是一个世界级难题。”彼时,上海市建设交通工作党委书记崔明华表示,上海在推进社会治理创新上需要有新作为,走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。

    超大城市由粗放管理转向精细化管理是城镇化与人口扩张所需。截至2019年,中国城镇化率已突破60%,这代表着传统观念中的“乡土中国”正转变为“城市中国”。随着国内城市面貌日新月异,规模不断扩大,人口日趋增多,交通拥堵、污染严重、垃圾集中、供水困难、房价暴涨等“大城市病”随之而来。加强和改善城市管理的需求日益迫切,在此过程中,精细化的城市管理模式脱颖而出。

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