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  • 全国集体土地上首个租赁住房入市:增加有效供给与盘活农村集体用地的好样板

    来源:中房报 作者:中房报2020年7月23日() | 打印内容 打印内容

    两年多时间,北京南三环成寿寺村18亩集体土地上发生了翻天覆地的变化。

    这块地曾是F3多功能建设用地,由于众多小商户在此区域聚集,“脏乱差”难以管理,导致多年来无法建设实施。

    一则新政改变了现实境况。

    2017年,原国土资源部和住建部下发一份通知,通知提出要利用集体建设用地建设租赁住房,确定在北京、上海、广州等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。试点的开展一方面是为供求紧张的城市增加住房有效供给,推进租购并举;另一方面盘活农村集体用地,农民也将因此获得更多的财产性收入。

    作为18个集体建设用地建设租赁房试点城市之一,2017年4月北京市委、市政府作出“2017年-2021年五年内供应1000公顷集体土地用于建设租赁住房”的安排部署,住房租期最长10年,平均每年供地任务量约200公顷。

    成寿寺地块正是试点项目之一,用地性质也因此变成了集体土地作租赁住房(F81)。项目由万科开发建设,于2018年3月立项。

    经过两年多紧张筹备和施工,成寿寺长租公寓社区于今年正式入市。7月初,中国房地产报记者来到成寿寺长租公寓社区实地探访,一幢崭新的长租公寓大楼拔地而起,公寓已正式开业,首期房源已全部租罄。

    作为北京市第一批集体土地租赁住房项目,以及全国首个市场化入市的集体土地长租公寓项目,成寿寺集体土地租赁住房两年多来进行的尝试和探索对于这一土地性质下长租公寓发展显得尤为重要。

    三年试点

    2017年,试点开展利用集体建设用地建设租赁住房以来,北京成为最先行动的城市。

    早就深受土地供需错配影响的北京,显然更早意识到了盘活农村集体性建设用地的重要。

    2015年2月,北京市大兴区等33县(市、区)被原国土资源部确定为集体经营性建设用地入市的试点地区。2017年11月,北京市便发布《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》,为集体土地上建租赁房铺平道路。

    紧跟土地流转与入市的政策风向,北京万科在2018年初北京市公示首批集体经营性建设用地使用权用于建设租赁住房项目之时,便出资入股成寿寺地块;同年3月,成寿寺村集体租赁住房项目得到北京发改委的立项批复。

    这一北京首个集体土地租赁项目,在北京城市住房史上具有里程碑意义。

    来自万科集团资料显示,该地块土地经营权归属北京金城源投资管理公司(该公司前身为成寿寺村集体经济组织)。村集体以村集体以土地经营权与万科合作,万科负责所有建设成本投入,获得项目45年经营权,村集体获得固定租金+超额经营分红。

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